发布日期：2024-10-24 05:35 点击次数：158
国务院对于进一步优化外商投资环境少女 自慰
加大眩惑外商投资力度的概念
国发〔2023〕11号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
文轩 探花积极眩惑和诈欺外商投资，是推动高水平对外灵通、构建灵通型经济新体制的遑急内容。为进一步优化外商投资环境，晋升投资促进责任水平，加大眩惑外商投资力度，现刻毒如下概念。
一、总体要求
以习近平新期间中国性情社会目标想想为携带，全面贯彻落实党的二十大精神，坚合手稳中求进责任总基调，完好、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展形态，推动高质地发展，更好统筹国表里洋两个大局，营造市集化、法治化、外欧化一流营商环境，充分弘扬我国超大限制市集上风，更鼎力度、愈加灵验眩惑和诈欺外商投资，为推动高水平对外灵通、全面确立社会目标当代化国度作出孝顺。
二、晋升诈欺外禀赋量
（一）加大重心范畴引进外资力度。支合手外商投资在华莳植研发中心，与国内企业会聚开展本事研发和产业化应用，饱读舞外商投资企业偏执莳植的研发中心承担要紧科研攻关名堂。在适合联系法律法例的前提下，加速生物医药范畴外商投资名堂落地投产，饱读舞外商投资企业照章在境内开展境外已上市细胞和基因调整药品临床查验，优化已上市境外分娩药品转机至境内分娩的药品上市注册恳求的文书要领。支合手先进制造、当代管事、数字经济等范畴外商投资企业与各样职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业老师和培训。
（二）弘扬工功课扩打灵通轮廓试点示范引颈带动作用。对接外洋高圭臬经贸端正，加大工功课扩打灵通轮廓试点示范先行先试力度。饱读舞开展常识产权、股权及联系实体钞票组合式质押融资，支合手表率探索常识产权证券化。有序增多股权投资和创业投资份额转让试点地区。稳妥增多国内互联网臆造专用网业务（外资股比不跨越50%）、信息工功课务（仅限应用商店，不含辘集出书管事）、互联网接入工功课务（仅限为用户提供互联网接入管事）等升值电信业务灵通试点地区。
（三）拓宽眩惑外资渠谈。饱读舞适合要求的番邦投资者莳植投资性公司、地区总部，联系投资性公司投资莳植的企业，可按国度联系步骤享受外商投资企业待遇。潜入实施及格境外有限合股东谈主（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇经管便利化轨制，支合手以所募的境外东谈主民币径直开展境内联系投资。
（四）支合手外商投资企业梯度转机。依托目田买卖查验区、国度级新区、国度级开发区等各样灵通平台，饱读舞东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益瓜共享机制，结对开展产业转机互助。对在中国境内进行举座性梯度转机的外商投资企业，按照原所在地区已获得的海关信用等第实施监督。
（五）完善外资名堂确立推动机制。健全要紧和重心外资名堂责任专班机制，加强身分撑合手、计谋支合手和管事保险，推动外资名堂早签约、早落地、早开工、早投产。出台促进绿色电力糜费计谋措施，支合手外商投资企业更多参与绿证交游和跨省跨区绿色电力交游。
三、保险外商投资企业国民待遇
（六）保险外商投资企业照章参与政府采购举止。尽快出台联系计谋措施，进一步明确“中国境内分娩”的具体圭臬。商讨革命合作采购方式，通过首购订购等措施，支合手外商投资企业在我国革命研发全球启航点居品。推动加速纠正政府采购法。开展保险经营主体公道参与政府采购举止专项稽察，照章查处对外商投资企业实行区分待遇等造孽违章步履，当令通报典型案例。外商投资企业如合计政府采购举止使其权利受到挫伤，可依规拿起质疑和投诉，各级财政部门应照章受理并公道处理。
（七）支合手外商投资企业照章对等参与圭臬制定责任。推动圭臬制定、纠正全经过信息公开，保险外商投资企业与内资企业照章对等插足圭臬化本事委员会及圭臬制定责任。饱读舞外商投资企业自行制定或与其他企业会聚制定企业圭臬，开展圭臬化管事。在工功课扩打灵通轮廓试点示范地区推动国度级工功课圭臬化试点。
（八）确保外商投资企业对等享受支合手计谋。各地出台的支合手产业发展、扩大内需等计谋，除法律法例有明确步骤或触及国度安全范畴外，不得通过限度品牌或之外资品牌为由摒除或敌视外商投资企业偏执居品和管事，不得对外商投资企业偏执居品和管事享受计谋成立特殊要求。
四、合手续加强外商投资保护
（九）健全外商投资权利保护机制。完善外洋投资争端搪唐塞任机制，压实主体拖累，强化争端防患，妥善处理外洋投资争端。矍铄打击通过辘集发布、传播极度演叨和侵权信息等侵害外商投资正当权利的坏心炒作步履，照章严肃查处联系拖累机构和拖累东谈主。建立健全省级外商投资企业投诉和谐责任机制，推动责罚触及多部门事项或计谋性、轨制性问题。
（十）强化常识产权行政保护。完善专利侵权纠纷行政裁决轨制，加大行政裁决实行力度。支合手各地区依托展会常识产权责任站，受理参展居品版权、专利、商标等常识产权恳求，提供灵验防患侵权措施。加强药品和医用耗材采购范畴常识产权保护，企业插足采购举止须自主同意不存在违背专利法等法律法例的情形。对触及常识产权纠纷的居品，联系部门要加强相通会商，照章依规开展采购举止；对经常识产权部门行政裁决或东谈主民法院奏效判决认定为专利侵权的居品，实时遴荐不予采购、取消中选阅历等措施。
（十一）加大常识产权行政法则力度。矍铄打击骚扰外商投资企业常识产权步履，针对跨区域、链条化侵权造孽步履开展专项法则行动。健全常识产权快速协同保护机制，对事实明晰、凭据可信的案件照章加速办理进程，建立完善线上线下一体化法则机制，适当简化要领性要求。
（十二）表率涉外经贸计谋法例制定。制定各样涉外经贸计谋措施应留神增强透明度和可预期性，照章听取外商投资企业概念，新出台计谋措施应合理成立过渡期。
五、晋升投资运营便利化水平
（十三）优化外商投资企业外籍职工停居留计谋。合手续优化入出境计谋措施，为外商投资企业的外籍高管、本事东谈主员本东谈主及家属提供入出境、停居留便利。携带我驻重心引资国度或地区使领馆无间为跨国公司高管恳求签证提供便利，通过驻外做生意机构实时宣介我入境计谋。为适合要求的外商投资企业聘雇并保举的外籍高档经管、本事东谈主才恳求经久居留提供便利。晋升番邦东谈主经久居留身份证在民众交通、金融管事、医疗保险、互联网支付等场景应用便利度。
（十四）探索便利化的数据跨境流动安全经管机制。落实辘集安全法、数据安全法、个东谈主信息保护法等要求，为适合要求的外商投资企业建立绿色通谈，高效开展遑急数据和个东谈主信息出境安全评估，促进数据安全有序目田流动。支合手北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个东谈主信息保护认证、个东谈主信息出境圭臬契约备案等轨制经过中，试点探索变成可目田流动的一般数据清单，确立管事平台，提供数据跨境流动合规管事。
（十五）统筹优化涉外商投资企业法则稽察。统筹推动“双当场、一公开”监管与信用风险分类经管，对信用风险低的外商投资企业进一步裁汰抽查比例和频次。支合手有要求的地区统筹安全分娩、环境保护、居品性量等涉企法则稽察事项，达成“进一次门、查多项事”。
（十六）完善外商投资企业管事保险。建立健全外商投资企业圆桌会议轨制。各级要紧和重心外资名堂责任专班建立健全联动和谐机制，实时和谐责罚名堂签约、确立、投产中遭遇的费劲和问题。作念好目田买卖协定原产地文凭签证责任，为外商投资企业享受关税减免计谋提供便利。
六、加大财税支合手力度
（十七）强化外商投资促进资金保险。通过中央外经贸发展专项资金统筹加大对外资符号性名堂的支合手力度，促进名堂尽快落地实施。完善处所各级政府外商投资促进资金使用，加大重心产业链引资管事力度。支合手各地区在法定权限范围内对重心跨国公司的投资名堂给以支合手。
（十八）饱读舞外商投资企业境内再投资。落实番邦投资者境内获得利润再投资暂不征收预提所得税计谋，加大宣传指令力度，携带处所各级商务、税务等部门细化计谋适用范围、文书材料、办理要领，作念好具体实施责任。
（十九）落实外商投资企业联系税收优惠计谋。指令匡助外籍个东谈主按照国度联系步骤享受住房补贴、说话西宾费、子女老师费等津补贴免税优惠计谋。携带匡助外资研发中心按照国度联系步骤享受支合手科技革命入口税收计谋和采购国产开辟升值税退税计谋。
（二十）支合手外商投资企业投资国度饱读舞发展范畴。支合手各地区在法定权限范围内，对适合饱读舞外商投钞票业目次步骤的外商投资企业实施配套奖励措施。作念好饱读舞类外商投资名堂入口开辟免税责任联系配套计谋措施落实。
七、完善外商投资促进方式
（二十一）健全引资责任机制。开展“投资中国年”系列举止，合手续打造“投资中国”品牌，建立健全责任机制，携带管事处所开展外商投资促进责任。饱读舞有要求的地区与联系国度或地区建立投资促进合作机制，遴荐多种面孔构建投资促进平台。饱读舞各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公事员、非行状编制岗亭实行愈加灵验天果然用东谈主机制和薪酬轨制，通过跨地区跨层级跨部门调剂等方式，加强外商投资促进东谈主员配备，加速建立多元化外商投资促进责任体系，推动变成政府、引资机构、商协会、中介机构、产业链龙头企业等多方参与、天真高效的外商投资促进和谐联动机制。
（二十二）便利境外投资促进责任。支合手各地区投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等举止，邀请外商来华投资洽谈。对要紧和重心外资名堂，按责任需要为名堂联系外方东谈主员签发屡次来往商务签证。
（二十三）拓展外商投资促进渠谈。加强我使领馆与驻在国度或地区重心企业的量度，宣介中国投资机遇。支合手各地区加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的相通，更好弘扬腹地区莳植在境外的投资促进机构（代表处）作用，强化与境外经贸和投资促进机构的量度合作。
（二十四）优化外商投资促进评价。建立健全外商投资促进成效评价体系，留神引资对经济社会发展的推行孝顺，驻扎马虎以引资限制和推行到资金额统计数据动作观看和联系企业、东谈主员赏罚的依据，切实驻扎外商投资促进“注水”作秀和恶性竞争步履。
八、加强组织实施
各地区、各部门和联系单元要矍铄落实党中央、国务院方案部署，晋升政事站位，切实作念好进一步优化外商投资环境、加大眩惑外商投资力度责任，全力达成诈欺外资促稳提质指标。饱读舞各地区因地制宜出台配套举措，增强计谋协同效应。商务部要会同联系部门和单元加强携带和谐，作念好计谋宣介，实时落实计谋措施，为番邦投资者营造愈加优化的投资环境，灵验提振外商投资信心。
国务院
2023年7月25日
（本文有删减）少女 自慰